Mohamed Jamar é um dos terroristas mais perigosos do mundo. Ele está foragido há meses, mas sua rede internacional de terror continua operando. O Presidente dos EUA prefere que Jamar permaneça "invisível", pois prendê-lo, entregá-lo às autoridades internacionais, ou mesmo matá-lo significaria transformá-lo imediatamente num mártir venerado por fanáticos, com conseqüências imprevisíveis para o mundo livre. Roberta Jones, chefe da NSA (agência de segurança dos EUA), tem uma reunião secreta com o terrorista num hotel perto de Bucareste, onde pretende comprar o seu silêncio e sua invisibilidade a peso de ouro. O Presidente americano envia um agente de confiança, Lance Rockford, para proteger-la.